Drugi wspólnotowy program działań w dziedzinie zdrowia
Program ma na celu uzupełnienie i wsparcie polityki poszczególnych państw członkowskich Unii Europejskiej w obszarze zdrowia. Ma się przyczynić do zwiększenia solidarności i dobrobytu przez ochronę i promowanie ludzkiego zdrowia i bezpieczeństwa oraz poprawę zdrowia publicznego.
Obszary priorytetowe:
• Poprawa bezpieczeństwa zdrowotnego obywateli, w tym:
• ochrona obywateli przed zagrożeniami zdrowotnymi;
• poprawa bezpieczeństwa obywateli.
• Promocja zdrowia i redukcja nierówności w zakresie zdrowia, w tym:
• promowanie zdrowszych stylów życia oraz zmniejszanie nierówności w zakresie zdrowia;
• propagowanie zdrowszego stylu życia oraz ograniczenie występowania poważnych chorób i urazów przez oddziaływanie na uwarunkowania zdrowotne.
• Generowanie i rozpowszechnianie informacji i wiedzy na temat zdrowia, w tym:
• wymiana wiedzy i sprawdzonych rozwiązań;
• gromadzenie, analizowanie i rozpowszechnianie informacji zdrowotnych.
RODZAJE DOFINANSOWANIA
Program oferuje różne mechanizmy finansowe. Poniżej wymienione zostały te, w których aplikować mogą organizacje pozarządowe:
• Konkurs na projekty: proponowane projekty powinny obejmować priorytetowe zagadnienia określone w planie działań na dany rok. Projekty powinny być innowacyjne i przynosić wartość dodaną na poziomie europejskim.
• Dotacje operacyjne: ten rodzaj wsparcia może być przyznawany na funkcjonowanie organizacji pozarządowej lub sieci specjalistycznej, która: nie przynosi zysków i nie jest zależna od interesów przemysłowych, handlowych, gospodarczych ani innego rodzaju sprzecznych interesów; ma członków w przynajmniej połowie państw członkowskich; ma zrównoważony zasięg geograficzny; realizuje jeden lub kilka celów programu jako podstawowy cel swojej działalności. Preferowane są te organizacje, które prowadzą działalność obejmującą obszary: poprawa bezpieczeństwa zdrowotnego obywateli; promocja zdrowia oraz gromadzenie, analizowanie i rozpowszechnianie informacji zdrowotnych.
Zaproszenie do składania wniosków publikowane jest raz w roku (zależnie od zapisów planu prac na dany rok).
• Konferencje w dziedzinie zdrowia publicznego i ocena ryzyka: grant może zostać przyznany na organizację konferencji, której:
• głównym celem jest jeden lub więcej priorytetów objętych planem prac na dany rok;
• wymiar jest ogólnounijny (uczestniczą w niej przedstawiciele co najmniej 10 państw uczestniczących w programie);
• organizatorem jest instytucja publiczna lub organizacja niedochodowa, mające siedzibę w kraju uczestniczącym w programie, funkcjonujące na poziomie europejskim i charakteryzujące się zrównoważonym zasięgiem geograficznym.
Wkład finansowy Komisji na realizację wybranych konferencji wyniesie 100 tys. euro w formie ryczałtu (maksymalnie 50% całkowitego budżetu każdej konferencji).
• Zaproszenia do składania ofert: dotyczą zamówień na usługi w obszarach priorytetowych programu.
POZIOM DOFINANSOWANIA
Wkład finansowy UE nie może przekroczyć następujących poziomów:
• 60% kosztów działań zmierzających do wspierania realizacji celu stanowiącego część programu,
z wyjątkiem przypadków wyjątkowej użyteczności, w których dofinansowanie UE sięga 80%;
• 60% kosztów działań jednostki pozarządowej lub wyspecjalizowanej sieci, która nie ma charakteru zarobkowego i jest niezależna od interesów branżowych, handlowych, gospodarczych lub innych interesów kolidujących z programem, posiada członków w przynajmniej połowie państw członkowskich, ma równomierny zakres geograficzny oraz jako swój główny cel działalności realizuje jeden lub więcej celów programu, a wsparcie takie jest konieczne do realizacji tych celów. W przypadkach wyjątkowej użyteczności dofinansowanie UE może wynieść 80%.
W razie potrzeb związanych z realizacją zamierzonego celu unijny wkład finansowy może obejmować wspólne finansowanie przez: UE i jedno lub kilka państw członkowskich lub przez UE i właściwe organy państw uczestniczących. W takim razie wkład UE nie przekracza 50%, z wyjątkiem przypadków wyjątkowej użyteczności, w których może wynieść 70%. Takie dofinansowanie może być przyznane organizacji publicznej lub organizacji pozarządowej o charakterze niezarobkowym, niezależnej od interesów branżowych, handlowych, biznesowych lub innych interesów kolidujących z programem, której głównym kierunkiem działalności jest jeden lub więcej celów programu, wyznaczonych w drodze przejrzystej procedury przez państwo członkowskie lub właściwy organ zatwierdzony przez Komisję.
Wkład finansowy UE może również być udzielony w formie płatności ryczałtowej oraz stawek ryczałtowych, jeśli odpowiada to charakterowi zamierzonych działań. Do takiego wkładu nie stosuje się wymienionych wyżej limitów procentowych. Nadal jednak wymagane jest współfinansowanie.
BENEFICJENCI
O dotacje w ramach programu mogą się ubiegać m.in.: organizacje pozarządowe i instytucje szkolnictwa wyższego.
Kwalifikują się: państwa członkowskie UE; państwa należące do EOG: Norwegia, Islandia i Liechtenstein oraz państwa trzecie, w szczególności te objęte europejską polityką sąsiedztwa, państwa ubiegające się o członkostwo, kandydujące lub przystępujące do UE, a także państwa Bałkanów Zachodnich.
ZARZĄDZANIE PROGRAMEM
Za wdrażanie programu odpowiada Dyrekcja Generalna ds. Zdrowia i Ochrony Konsumentów oraz Agencja Wykonawcza ds. Programu Zdrowia Publicznego.
PODSTAWA PRAWNA
Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1350/2007 (WE) z 23 października 2007 r. ustanawiająca drugi wspólnotowy program działań w dziedzinie zdrowia na lata 2008 – 2013 (Dz. U. L 301 z 20.11.2007)